世界首例县级低空经济特准策画权转让往返被叫停。据济南专家资源往返中心官网12月13日音书九游体育娱乐网，平阴县发展和改良局日前发布公告，中止该县低空经济特准策画权技俩招标事项。

　　平阴县发改局在公告中称，我司于11月4日发布《平阴县低空经济特准策画权出让技俩招标公告》（标书号：SDJRY-FW-2024-025），因施行事项和招标公告等问题，经招标单元平阴县发展和改良局与中标单元金宇通航公司协商一致，中止该招标事项。

　　此前，平阴县因9.24亿元转让低空经济30年特准策画权而引起阛阓存眷，这是世界首例县级低空经济特准策画权转让往返。

　　“低空经济”是指以真高3000米以下的低空空域为依托，以各式有东谈主和无东谈主驾驶航空器的低空航行举止为牵引，放射带动关联规模交融发展的空洞性经济神态。低空经济波及低空航行、坐褥功课、航空旅游、科研西宾等行业和运用场景。

　　不外，一些法律界东谈主士对平阴的招标提倡质疑。他们指出，空域资源归中央妥洽管制，处所是否有权转让空域使用权存疑。

　　《民用航空使用空域方针》第五条限定，“中国民用航空总局空中交通管制局字据国度限定和本方针，认真提倡民用航空航行举止对空域开采和使用的总体需求，认真组织开采和使用民用航空举止关联空域。”

　　因此，法律界东谈主士以为，中国民用航空局承担空域管制的职能，处所政府不具有该项事权，不得卓越权限施行特准策画。

　　另外，法律界东谈主士指出，特准策画权是一种排他性职权，若就低空经济全体施行特准策画，难以均衡社会公众、其他竞争者和特准策画者之间的利益，导致特准策画者获取把持地位。

　　中标平阴县低空经济特准策画权的山东金宇通用航空有限公司树立于本年11月5日，也便是平阴县发布招标公告确本日。天眼查信息潜入，该公司由平阴县财政局100%握股，策画范畴包含通用航空工作；民用机场运营；航行覆按；买卖非输送、自用大型航空器运营东谈主、航空器代管东谈主启动业务；旅游业务；民用航空器驾驶员培训等等。

　　除法律问题外，一些分析东谈主士还对县级城市发展低空经济远景抒发了担忧。

　　天然低空经济阛阓远景邃密，但从区域来看远隔很大，现在主要围聚在北上广深一线城市，以及长三角和珠三角地区。这是因为一方面，低空航行、坐褥功课、航空旅游、科研西宾等需求在这些地区较为茂盛，另一方面，上述地区经济施展，基础要领完善，为低空产业的发展提供了邃密的基础条款。

　　平阴县从属山东省济南市，以其下辖的东阿镇“东阿阿胶”而著名。字据济南市统计局发布的数据，本年前三季度平阴县GDP为198.8亿元，在全市15个区县中排行倒数第五。

　　中国买卖经济学会副会长、华德榜创举东谈主宋向清此前对界面新闻指出九游体育娱乐网，客不雅地说，我国低空经济阛阓发展并不熟识，县域阛阓消耗才略更是有限，对低空经济的栽种需要特殊长的周期。